中青在线北京7月20日电（中国青年报中青在线记者江山）国家发改委基础产业司司长费志荣在今天的例行发布会上介绍说，根据我国最新发布的《中长期铁路网规划》（以下简称规划），到2020年，我国铁路建设总规模将达到15万公里，其中高速铁路将达3万公里，覆盖80%以上的大城市，其中贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。
费志荣说，截至2015年年底，全国铁路营业里程已达12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里，提前实现原规划目标。然而，目前仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等不足。
《规划》的主要方案包括高速铁路网、普速铁路网，以及综合交通枢纽三部分。
高速铁路网明确划分了高速铁路网建设标准。其中沿线人口城镇稠密、经济比较发达、贯通特大城市的铁路可采用时速350公里标准。区域铁路连接线原则采用时速250公里及以下标准。城际铁路原则采用时速200公里及以下标准。
普速铁路网重点围绕扩大中西部路网覆盖，完善东部网络布局，提升既有路网质量，推进周边互联互通。
综合交通枢纽按照“客内货外”的原则，进一步优化铁路客、货运枢纽布局，形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。
届时，全国铁路网全面连接20万人口以上城市，高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市，实现相邻大中城市间1～4小时交通圈。
费志荣介绍道，在本次修编中，规划方案的层次更加明确，第一次在铁路规划中明确提出了“高速铁路网”和“呈网状的铁路”，同时还规划了“普速铁路网”，两张网互相衔接，形成中国铁路布局的整体网络。
从建设的重点来看，一个是要完善高速铁路网，高速铁路“四纵四横”正在加快建设，“十三五”期间“四纵四横”大部分将建成，同时新开一些“八纵八横”的新的铁路通道项目，使高速铁路能够逐步联网，发挥综合效益。二是加强中西部铁路建设。
针对近期屡屡遭遇的极端天气，费志荣表示，中长期铁路网规划更多的是从经济发展的角度进行布局，但同时也从自然、地理条件的角度进行统筹研究，明确了宏观布局走向。今后会在具体的建设中，进行详细的勘察设计，根据地理条件、自然条件来选线，让线路具体走向避开一些敏感的地质灾害和自然条件恶劣的地方，把损失尽可能降低到最小程度。
针对铁路建设资金问题，费志荣介绍称，铁路建设投资非常巨大，特别是高速铁路的建设，目前建设的主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金，还有银行的融资、地方政府的出资等，也有一部分社会投资。今后还是要从深化投融资体制改革着手，进一步扩大铁路建设资金来源。
此次规划是国家发改委在2008年对《中长期铁路网规划》修编调整的基础上，为更好地服务和支撑国家重大战略，于2014年年底启动规划修编工作完成的。此次铁路网规划期限为2016至2025年，同时也展望至2030年。
根据规划，展望到2030年，铁路网基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。
作者：江山
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