全镇通组公路全线贯通，一条条水泥路，把山里山外连成一片，从村道延伸到农户口。即使是始阳镇最偏远的九十村，家家户户都可以把车开到口。
作为川藏线的必经之地和天全工业集中区的所在地，始阳过去的发展取得了长足进步。但面对主体功能区发展定位的要求，随着雅康高速的快速推进，成康铁路规划蓝图的慢慢呈现，工业集中区和“马路经济”的优势将面临巨大挑战。
灾后恢复重建，始阳镇党委、积极做好产业转型升级。“我们提出产业靠山、商贸居中、人居靠河的大城镇布局，构建一二三产相融、大中小型互动的产业格局，就是要着力在实现产业转型升级上取得突破。”始阳镇党委杨斌说，始阳镇重点在建材、水电、商贸、物流、汽修和现代农业等方面做出调整，实现转型，上档升级，确保在新一轮的竞争中立于不败之地，不被过境化和边缘化。
在国家主体功能区建设试点示范大背景下，“低能耗、低污染、高附加值”生态产业成为始阳镇产业重建的重点。
两个新村、和神木业、楠天竹木……作为天全工业集中区、进藏物流中心，在灾后恢复重建中，大量重建项目汇集始阳。天全推出了10大生态产业，其中始阳镇涉及的产业就有三四个。
按照“住上好房子，过上好日子”的要求，始阳镇在凤翔新民小区旁规划建立猕猴桃核心示范园区120.8亩，配套建设宽1.5米的生产便道1200米、堰渠600米，预计三年后投产，可实现小区人均增收1000余元。基本实现“住得进、安得稳、能致富”的产村相融互动性安置目标。
紧扣重建跨越、提前奔康的要求，围绕做好“产业+创业+就业”三篇文章，始阳镇充分发挥青年创业联盟、旅游专业合作社的示范引领作用，形成了以党委领导、群团引领、社会协同、群众参与的大扶贫、大攻坚格局。动员妇女群众，参加涵盖职业、社交礼仪、老人儿童护理等家政服务技能培训，建立各类技能人才信息库。积极与家政服务中介沟通对接，推出营养师、月嫂等“始阳品牌”，形成订单式的家政服务输出模式。
截至目前，始阳已向成都、上海等家政服务公司输送家政服务人才12人，最低月收入5000元，最高可达到8000元以上;新村共有创业家庭52户，初步形成了乡村旅游、餐饮服务、汽车运输等主导产业，营造起了“大众创业、万众创新”的良好氛围。
长期以来，土司文化和凤凰文化在始阳当地影响非常大。丹凤山的传奇故事一直吸引着始阳人。灾后重建的凤翔新民小区正好位于丹凤山下，占地200余亩，首批安置始阳镇周边6个村的灾后重建户238户1002人。
凤翔新民小区重建之初叫“新民新村”，建成之后改名为“凤翔新民小区”，寓意在、国务院和各级党委的正确领导以及社会爱心人士的关心帮助下，通过灾后重建，实现了凤凰涅槃，新民。
10日，一辆轿车缓缓驶进凤翔新民小区，在居民钟朝霞口停了下来。“小区建成了，我们搬进了新家，车子也开到了口。”钟朝霞锁好车门，谈起道路加宽后带来的方便，难掩内心激动。
钟朝霞是始阳镇新中村1组村民，原来居住的地方就因为道路不通，一直无法把车子开回家。搬进了凤翔新民小区，小区不仅优美，还专门修建了群众文化活动广场和停车场。如今，又通过道路，将私家车开到了口。
从国道318线米宽的沥青路将两者连接在一起。路灯、风景树、草坪……进入岔道，正对面那一只栩栩如生的火凤凰雕塑十分引人注目。
凤翔新民小区群众文化娱乐广场也是应急疏散广场，承担着核心镇区近2万群众的应急疏散职能。老年儿童关爱中心、公共服务用房、停车场等全面建成，进一步实现农民生产、生活、等多方面的整体改善。同时，应急疏散广场还是教育，让群众在自豪中接受教育，传承文明，铭记党恩，社会。
进入凤翔新民小区，每栋民居墙面上都画着栩栩如生的火凤凰。具有川西民居特色的建筑，融于青山绿水之间，生态特性得到了充分的尊重和体现，居住令人羡慕。“新村重建，让许多重建户实现了重建梦，过上了幸福的日子。”杨斌说，不管是凤翔新民小区，还是乐坝新村，人居都得到了改善。
沿着凤翔新民小区往西，一条正在的主道上，几十名村民正热火朝天地忙碌着。“听说要道路，我自己也要出一把力。”87岁的杨大成不甘落后，挖土、装土、运土，干得很起劲。
“小区选举产生了自管委，如何建设、如何不再搞‘’，而是大家商量说了算。”凤翔新民小区自管委主任胡德斌说，通过制、规范化的服务管理格局，有效激发了村民投身新村建设的热情。
小区西面的道路上，几十名村民正在为道路加宽而忙碌着。“大家现在生活在一个小区，更要心往一处想劲往一处使。”村民张登强说。
“我们有钱出钱、有力出力，道路加宽后对大家都有好处。”村民胡艳说，立足实际，小区居民商议，把路加宽到3.8至4米，门前入户路加宽到4米以上。为了支持道路，她把自家的货车用来免费拉建渣。
凤翔新民小区238户重建户1000多人来自6个不同的自然村，从散居到聚居，应该如何进行管理，聚居点基础设施、卫生该如何?今年初，始阳镇党委、进行了深入思考。
小区自管委成立后，通过建立村规民约，有效规范群众行为，引导群众养成健康文明的生活方式。“自管委下设纠纷调处组、整治组、文化建设组、文明组、产业发展组、安全巡查组6个工作组。”胡德斌介绍，各组分别在小区的卫生、矛盾化解、文明、安全保障等方面发挥作用。
在小区管理上，凤翔新民小区“引导、社区两委领导、群众自治”原则，积极发挥小区党组织统揽全局、协调各方的作用，根据小区管理和发展的需要，成立凤翔新民小区功能型党支部，下设纪检小组和3-5个功能党小组，选派1名机关优秀年轻干部到小区任第一，参与小区日常管理。
以精细化、人性化、保姆式的服务管理，有效实现小区的管理、服务、教育和监督。在小区重建展览室里，墙上“重建自己作主，管理大家商量”几个大字格外醒目。自管委办公室墙上，6本台账一目了然。
“凤翔新民小区和乐坝新村都实现了自治，创新了新村管理模式。男人断掌手相图解”胡德斌说，小区的经验不仅在天全推广，兄弟区县也来学习。
站在凤翔新民小区观景台眺望，宽阔的马路、高耸的产业楼……通过灾后重建，始阳大城镇布局逐渐形成。
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