冯喜良：历来高度重视产业工人队伍建设，特别是党的以来，习总站在党和国家工作全局的战略高度，就产业工人队伍建设作出一系列重要论述，为推进新时期产业工人队伍建设提供了基本遵循和行动指南。
第一，工人阶级在我国是领导阶级，在上起到主导作用。《新时期产业工人队伍建设方案》充分体现了党和高度重视产业工人队伍建设，出始终以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的强烈信号。就产业工人队伍建设专门进行谋划和部署，在我们党和国家历史上尚属首次，此举将加强产业工人在我国社会主义市场经济体制中的、经济和社会地位。
第二，这是我国由制造大国向制造强国迈进的客观需求。从国家发展战略意义上来说，制造大国只是我国发展的一个阶段，在迈向制造强国的道路上，还有很长的路要走。随着人口红利的缩减，在全国大部分地区出现了供小于求、用工荒的现象。为实现经济转型与平稳过渡，对产业工人这一最基础、最重要的群体进行建设规划非常必要。
第三，随着新技术的不断进步，实体经济与虚拟经济之间需要实现平衡发展、融合发展。新时代背景下，如何运用互联网技术来推动实体经济，决定国家经济的未来。作为发展实体经济的主要群体，只有产业工人队伍建设好，实体经济才会发展，国家的、社会生活才会稳定。
第四，国家竞争力归根到底也是国民竞争力的考量。国民竞争力、整体素质的提升，需要创新的带动。对产业工人来说，虽然很多人做的都是一些微小的工作，但也能发光发热，实现创新。从这个角度来说，如果产业工人能创新，无疑将带来国家层面整体创新水平的提高。产业工人是国家创新和提高的根本，是创新的落脚点。从这个意义上来说，推进产业工人队伍建设具有重大意义。
冯喜良：《方案》更加全面地提出了目标和措施，使产业工人队伍建设更系统化、多元化、可持续化。为确保产业工人队伍建设落地见效，《方案》围绕加强和改进产业工人队伍思想建设、构建产业工人技能形成体系、运用互联网促进产业工人队伍建设、创新产业工人发展制度、强化产业工人队伍建设支撑保障等5个方面，提出25条举措，涉及产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制。
亮点一是注重多元化、可持续发展。不仅仅是注重劳动技能、生产技术提升，《方案》采取有力措施保障产业工人的物质基础，保障产业工人主人翁地位。这里的保障，既有实际工作能力等硬实力，也包括创新创业意识、自身权益的意识等软实力。这些实力提高之后，工人队伍才能实现综合素质的提升。
亮点二是重视保障产业工人的各项权益。产业工人有社会地位，被社会广泛认可，而且能够得到社会保障，这是一个系统工程。只有这样，产业工人才会安稳地在各自岗位上工作。
亮点三是特别关注农民工群体的发展。农民工群体数量庞大，接近3亿人。在这个群体中，尤其是二代农民工、三代农民工群体，这些出生在城市、户籍在农村的群体，他们如何融入城市生活是一个10年、20年乃至30年的问题。《方案》关注这一群体，保障他们从农村转移到城市的工作、生活等方面的权益。这可以说是抓住了产业工人队伍建设的关键环节。
亮点四是运用互联网促进产业工人队伍建设。互联网塑造了新型用工模式，在新型用工模式下，《方案》还加入了对新型劳动关系、劳动者权益等问题的探讨。
记者：《方案》提出“构建产业工人技能形成体系”，着力提升产业工人的技能素质。您对技能形成体系是怎么理解的？
一是实现职业教育与普通教育的有机衔接。当前，两者在职业评定上并未相互打通，这也造成两个教育体系之间的相互衔接存在问题。我们应探索建立一个立体、网状、自上而下的通道，便于产业工人的发展和流动。
二是完善职业培训制度。不管是公共服务，还是企业职工培训，目前有很多行之有效的方法。在不同地区，职业培训存在不同的培训方式。比如，对职工或者失业人员的培训，有的地区是劳动者自己选择培训项目，培训合格后，拿项目证书等凭证领取补贴；有的地区是委派培训机构，按照人数给予补贴。为发挥和市场的作用，《方案》提出引进多元化的培训体系，我认为可以借鉴现有经验来弥补不足，使职业培训体系运作更加合理。
三是打造职业教育体系。学历教育与非学历教育的融合，事关高端人才发展与技能人才培养。目前存在的问题是，有些培训对象是工厂中的农民工，或是一线操作工人，这类群体没有特别高的理论与文化水平，学校应制定相应的教学、培养大纲，符合农民工的实际情况与需要。对学校来说，要根据不同的需要，对于层次不一样的群体，采取不一样的培训形式。有的是学历培训，有的学历培训，只要是有利于提高产业工人技能的，都应该被列入产业工人方案，从而形成多元化、多层次的职业教育体系。
四是创新技能评价的方式。技能评价本身是一种考核形式，如何培养出我们需要的人才？如何设计评价制度，使得产业工人朝既定的方向发展？我们要充分调研，并进行相应的社会需求预测，根据社会需求来修订职业评价方式。另外，对于不同的评价主体，无论是国家职业资格的评价、行业评价，还是企业内部评价，总体上我们需要充分发挥技能评价方式的指挥棒作用，通过创新评价方式激发产业工人的积极性。
五是贯彻实施国家高技能人才方案。这需要我们充分贯彻落实技师培训项目、高技能人才培训项目与技能大师工作室项目，和完善相关制度，形成有利于提高产业工人队伍技能水平的体制，培养出更多技能人才。
六是促进农民工融入城市，促进学历和能力双重提升。要以学历教育与能力操作为抓手，保障农民工群体的软实力与硬实力双重提升。
下一步，我们还需要继续完善对产业工人的激励机制，给予产业工人充足的上升空间，通过完善公共服务、职业介绍、职业培训体系，畅通区域之间产业工人流动渠道，以此提升产业工人的工作积极性与工作活力。（赵泽众）
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