“你因为乱扔垃圾， 违反了《济南市文明行为促进条例》第十八条，责令你立即改正，并且对你处以罚款100元。”济南市市中区综合行政执法局舜玉执法中队，对市民苗女士开出罚单，对其乱扔垃圾的行为进行处罚，这也是因违反《济南市文明行为促进条例》开出的首张罚单！
旨在重点治理不文明行为的《济南市文明行为促进条例》，明确了13种行为属于被处罚范围，其中就包括“随地吐痰、乱扔垃圾”。因此，对苗女士的处罚，。对其罚款的同时，执法人员还监督当事人将垃圾进行清理；苗女士也承诺以后不再乱扔垃圾。而对违反上述条例的行为进行罚款，有助于市民提高遵守条例的认识，对他人也能起到警示作用。
文明由细节构成，一些不文明行为，反映了这部分人离文明还有一段不小的距离。事实上，良好的文明行为习惯是各项事业成功的前提，是树立健康人格的基础，也是受人尊重的起码条件。如果人们养成文明习惯，社会秩序就一定良好有序。一个人只有先守规则、讲文明，然后才有可能成为健全的人。少了本该有的文明，不会走得太远，既矮化了自己，也拖累了社会。对于乱扔垃圾的不文明行为，当执法者开出罚单的同时，也让更多人引以为戒，增强了文明意识。
以培育现代为基本内容和目标而实施的各项规章制度，其核心是为了让市民提高对城市文明的认识，以更加积极而负责的态度，参与到社会公共生活中。遗憾的是，还是有人对规章制度视而不见，这说明，提高市民的文明程度，还需要再加把劲儿，在宣传、引导、培育素养、法制意识、契约等现代本该具有的综合能力方面，任重而道远。因为只有不断促使文明的提升，才能确保全社会始终在一个良性轨道上运行。
据了解，济南是内第二个实施城市文明行为促进条例的城市，此前，《青岛市文明行为促进条例》已于2017年1月1日起施行。当然，罚款不是最终目的，而是让人们自觉遵守条例规则，共同城市文明，这也是一魏优旃种倒逼手段。市民的行为是城市文明的一项重要内容，体现的是市民的文化素养和风貌，反映的是城市的文明厚度。物质文明和文明，缺一不可，缺少后者，就无法成为现代。由此，乱丢垃圾被罚百元，这首张罚单开得好，既是对当事人的教育，也是对更多人的。（文/刘天放）
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