杨栋梁曾签署办法：港区经营危化品不需许可证

　　中新网2012年8月3日电 据生产监督管理总局网站消息，监管总局局长杨栋梁日前签署生产监督管理总局令，公布《化学品经营许可证管理办法》。《化学品经营许可证管理办法》全文如下：

　　化学品经营许可证管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了严格化学品经营安全条件，规范化学品经营活动，保障人民群命、财产安全，根据《中华人民国安全生产法》和《化学品安全管理条例》，制定本办法。

　　第二条 在中华人民国境内从事列入《化学品目录》的化学品的经营(包括仓储经营)活动，适用本办法。

　　民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。

　　第 国家对化学品经营实行许可制度。经营化学品的企业，应当依照本办法取得化学品经营许可证(以下简称经营许可证)。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营化学品。

　　从事下列化学品经营活动，不需要取得经营许可证：

　　(一)依法取得化学品安全生产许可证的化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的化学品的；

　　(二)依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事化学品仓储经营的。

　　第四条 经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

　　第五条 生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。

　　省、自治区、直辖市人民安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。

　　设区的市级人民安全生产监督管理部门(以下简称市级发证机关)负责下列企业的经营许可证审批、颁发：

　　(一)经营剧毒化学品的企业；

　　(二)经营易制爆化学品的企业；

　　(三)经营汽油加油站的企业；

　　(四)专门从事化学品仓储经营的企业；

　　(五)从事化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司)。

　　(六)带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆化学品以外的其他化学品的企业；

　　县级人民安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

　　第二章 申请经营许可证的条件

　　第六条 从事化学品经营的单位(以下统称申请人)应当依法登记注册为企业，并具备下列基本条件：

　　(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、《石油库设计规范》(GB50074)等相关国家标准、行业标准的；

　　(二)企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全作业培训，取得特种作业操书；其他从业人员依照有关经安全生产教育和专业技术培训合格；

　　(三)有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；

　　(四)有符合国家的化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；

　　(五)法律、法规和国家标准或者行业标准的其他安全生产条件。

　　前款的安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度、化学品购销管理制度、化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。

　　第七条 申请人经营剧毒化学品的，除符合本办法第六条的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。

　　第八条 申请人带有储存设施经营化学品的，除符合本办法第六条的条件外，还应当具备下列条件：

　　(一)新设立的专门从事化学品仓储经营的，其储存设施建立在地方人民规划的用于化学品储存的专门区域内；

　　(二)储存设施与相关场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和标准的；

　　(三)依照有关进行安全评价，安全评价报告符合《化学品经营企业安全评价细则》的要求；

　　(四)专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历，或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者物品安全类注册安全工程师资格；

　　(五)符合《化学品安全管理条例》、《化学品重大源监督管理暂行》、《常用化学品贮存通则》(GB15603)的相关。

　　申请人储存易燃、易爆、有毒、易扩散化学品的，除符合本条第一款的条件外，还应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)的。